Asistencia Financiera No Reembolsable Para Proyectos Comunitarios de Seguridad Humana

ASISTENCIA PARA PROYECTOS COMUNITARIOS – APC

 

(Ver donaciones realizadas en el marco del APC)

 

Noviembre de 2009

 

INTRODUCCIÓN

 

El Gobierno del Japón brinda a la República Argentina “Asistencia Oficial para el Desarrollo” (ODA) desde hace más de veinte años, principalmente por intermedio de JICA (Agencia de Cooperación Internacional del Japón).

 

Recientemente, el 26 de marzo de 2004, con el intercambio de notas verbales realizado en el Palacio San Martín, entre el Ministro de Relaciones Exteriores de la República Argentina, Dr. Rafael BIELSA, y el Embajador del Japón, D. Shinya NAGAI, el Gobierno del Japón decidió sumar a su esquema de apoyo en Argentina el Programa “Asistencia para Proyectos Comunitarios” (en adelante APC).

 

Ante la preocupante situación que atraviesan los sectores de menores ingresos en la Argentina, que afecta sus necesidades básicas de alimentación, salud, educación y vivienda, Japón pretende brindar una asistencia que refleje el ideal de la Seguridad Humana, garantizando a los más necesitados una vida digna.


Este nuevo esquema de ayuda tiene la ventaja de que la Embajada del Japón en la Argentina podrá evaluar cada pedido y celebrar contratos en forma directa con las organizaciones solicitantes, lo cual permitirá brindar una asistencia rápida y precisa.

 

A continuación se detallan los objetivos, requisitos y procedimientos para la obtención de la APC que ofrece la Embajada del Japón.

 

OBJETIVOS

 

El objetivo del Programa APC es proporcionar asistencia financiera no reembolsable a ONGs, hospitales, escuelas de educación primaria y otras entidades sin fines de lucro con el propósito de ayudarles a concretar sus proyectos de desarrollo.

 

La APC es otra modalidad de la ODA. Es un nuevo instrumento de cooperación entre Japón y la Argentina que, a nivel de la asistencia comunitaria, influirá directamente en el bienestar de las comunidades locales.

 

ORGANIZACIONES ELEGIBLES

Cualquier organización sin fines de lucro que realice proyectos de desarrollo comunitario en la Argentina puede ser beneficiaria de la APC.

 

Por ejemplo, pueden ser potenciales beneficiarias las ONGs internacionales, ONGs locales (de cualquier nacionalidad), gobiernos provinciales, municipios, hospitales, escuelas de educación primaria, institutos de investigación y otras asociaciones sin fines de lucro.

 

COBERTURA DEL PROGRAMA APC

 

1) Si bien cualquier proyecto de desarrollo vinculado a la asistencia comunitaria puede ser objeto de la APC, la Embajada del Japón, considerando las necesidades de desarrollo de la Argentina, priorizará las siguientes áreas:

- cuidados de salud básica
- educación primaria
- alivio de la pobreza
- bienestar público:

 

2) Algunos ejemplos (no es una lista exhaustiva) de proyectos elegibles son:
- reparación y suministro de equipo para las escuelas de educación primaria
- reparación y suministro de equipo para los hospitales
- capacitación laboral de personas con discapacidad
- capacitación laboral de mujeres para mejorar su situación

 

FONDOS DISPONIBLES


La Embajada del Japón concede fondos de APC a las organizaciones beneficiarias, luego de examinar y evaluar el contenido de cada solicitud.
La Embajada del Japón decidirá la magnitud de la asistencia otorgada en función del proyecto presentado.
Los potenciales solicitantes deben tener en cuenta que los siguientes ítems del presupuesto no pueden ser financiados: artículos de consumo (salvo en casos de ayuda de emergencia o para necesidades humanitarias), salarios, combustible, gastos de viaje, jornales y otros costos administrativos y operativos de la organización beneficiaria.

 

CÓMO SOLICITAR LA APC

 

La organización que reúna los requisitos arriba indicados y aspire a los fondos, deberá presentar un formulario de solicitud a la Embajada del Japón. La solicitud debe ir acompañada de un presupuesto detallado del proyecto, un plano de la ubicación del mismo, un estudio de factibilidad, los presupuestos o estimación de bienes y servicios a adquirir con el fondo de la asistencia, e información relativa a la organización (folletos, normas de su organización y presupuestos anuales).

 

La solicitud y toda la documentación adjunta deberán ser presentadas o enviadas a:


Embajada del Japón en la República Argentina
Bouchard 547, piso 17
(C1106ABG) Capital Federal
Tel: 4318-8200
e-mail: kusanone@bn.mofa.go.jp
Horario de atención: De lunes a viernes de 9:00 a 13:00 y de 14:30 a 17:30 horas.

 

Al presentar la solicitud, se ruega tener en cuenta:
1) En la selección de los proyectos, la Embajada del Japón priorizará el impacto y la sustentabilidad de los mismos. En primer lugar, la organización solicitante deberá acreditar que tiene suficiente capacidad para administrar apropiadamente el proyecto correspondiente. La presentación de documentación detallada que permita demostrar los antecedentes de la organización contribuirá a ello.

 

2) La Embajada del Japón no proporcionará fondos para salarios y otros gastos administrativos u operativos periódicos. En consecuencia, la realización del proyecto debe ser financiada independientemente por la organización. Por ello, la organización solicitante deberá acreditar ante la Embajada del Japón que cuenta con fondos suficientes para cubrir los costos de administración y mantenimiento.


3) El presupuesto del proyecto presentado deberá estar discriminado para que se pueda comprobar la razonabilidad del mismo. A fin de asegurar la transparencia en la adquisición de los bienes y servicios, adjunte presupuestos de tres (3) diferentes proveedores para cada uno de los ítems necesarios.

 

PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIÓN

 

Una vez recibida la solicitud, la Embajada del Japón procederá como se indica a continuación:
1) Evaluación del Proyecto: una vez recibida la solicitud, los funcionarios de la Embajada del Japón a cargo del tema realizarán una evaluación del proyecto, teniendo en cuenta especialmente el objetivo del proyecto, su impacto socio-económico y su costo. En función de lo cual, se seleccionará el proyecto.


2) Visita al lugar del proyecto: los funcionarios de la Embajada del Japón visitarán el lugar del proyecto pre-seleccionado para luego decidir si es otorgada la asistencia o no. Esta decisión deberá ser ratificada por el Ministerio de Asuntos Exteriores del Japón en Tokio.


3) Contrato de asistencia: La Embajada y la organización beneficiaria firmarán un Contrato de Asistencia. En este contrato se especificarán el título y el objetivo del proyecto, el nombre de la organización beneficiaria, los derechos y obligaciones de las partes, el importe máximo que se otorga para la ejecución del proyecto, la fecha de presentación del informe de avance de obra y el informe final, así como la fecha de terminación del proyecto.


4) Desembolso de fondos: para recibir los fondos, la organización receptora deberá presentar la solicitud de fondos, adjuntando la documentación pertinente.


5) Ejecución del Proyecto: los fondos provistos deberán destinarse únicamente a la adquisición de bienes y servicios detallados en la solicitud aprobada. Una vez otorgados los fondos, se le requerirá a la entidad encarar el proyecto conforme al cronograma acordado (en principio, dentro de los doce (12) meses).


6) Cambios en el plan: si la organización beneficiaria desea modificar el proyecto original por alguna razón, deberá consultarlo con la Embajada del Japón y solicitar su aprobación previa. Tanto la consulta como la aprobación deberán formalizarse por escrito.


7) Informes: los informes intermedios deberán ser presentados durante la ejecución del proyecto y el informe final a la finalización del mismo. Ocasionalmente se solicitarán informes adicionales intermedios.


8) Auditoría: con el fin de asegurar la transparencia, toda APC será sujeta a auditoría externa.

 

OTROS REQUISITOS


1) Los fondos recibidos deberán destinarse exclusivamente a la ejecución del proyecto. La Embajada del Japón se reserva el derecho de exigir la devolución de la asistencia en caso de que la misma fuera destinada a otros usos.


2) Es aconsejable que la organización beneficiaria lleve cuentas separadas para la ejecución del proyecto a fin de facilitar la auditoría de la Embajada del Japón.

 

EMBAJADA DEL JAPÓN EN LA REPÚBLICA ARGENTINA